La directora de Presupuestos, Rosanna Costa, enfrentó ayer las críticas de la oposición acerca de la estrechez del escenario fiscal y por el mayor stock de endeudamiento del Fisco, que avanza desde -0,4% en 2012 a -2,2% proyectado al cierre de 2013.

En una sesión que llamó la atención por la baja asistencia de parlamentarios, la directora de Presupuestos, Rosanna Costa, expuso ayer el Informe de Finanzas Públicas ante la primera Subcomisión Mixta de Presupuestos del Congreso.

La instancia tenía como objetivo entregar una actualización de las proyecciones macroeconómicas y fiscales para 2013, además de detallar los principales supuestos para el Presupuesto 2014 con lo que proyectó la situación fiscal prevista para el mediano plazo.

Para 2013, Costa detalló que la proyección de ingresos totales del Gobierno Central asciende a $28.753.492 millones, cifra que implica ingresos por $878.718 millones menores a lo considerado en la Ley de Presupuestos (3% de disminución), pero mayor en 1,1% respecto a lo proyectado en julio. Respecto del gasto, considera un monto de $30.118.924 millones, un avance real de 5,9%.

Con estas actualizaciones el informe confirma lo adelantado el martes por Hacienda: considera un déficit efectivo de $1.365.432 millones, equivalente a 1% del PIB, mientras que el déficit estructural equivale a 1% del PIB, cifra 0,2% del PIB inferior al proyectado en julio. “Con este resultado, el gobierno cumple en 2013 la meta de reducir el déficit cíclicamente ajustado a 1% del producto”, explicó Costa.

Para 2014, la titular de la Dipres reiteró la expansión real del gasto en 3,9%, en línea con el crecimiento del PIB tendencial y el precio de referencia del cobre. De acuerdo con lo anterior y con la meta estructural, se contempla para el año un gasto de $32.240.551 millones, equivalente a 0,9%, en tanto que comparado ley con ley es de 2,1%.

Llamó la atención el empeoramiento de la Posición Financiera Neta (PFN), que pasa desde un -0,4% del PIB el año pasado, a -2,2% proyectado a diciembre, equivalente a una caída de US$6.166 millones, y profundizando la calificación de Chile de deudor neto

Aquí destaca la creación del Fondo para la Educación de US$4.003 millones y una caída importante de los recursos en el Tesoro Público, que bajan desde US$10.419 millones en 2012 a US$2.459 millones este ejercicio (ver tabla).

Según los expertos Jorge Rodriguez (Cieplan) y Cecilia Cifuentes (LyD) la economía sigue siendo sólida, pero es un tema que se debe monitorear, porque demuestra el cambio de ciclo de los ingresos del cobre.

DEBATE POR LAS HOLGURAS
En la jornada se repitieron muchas de las críticas de la sesión del martes, respecto del déficit fiscal, el espacio para el gasto y la ejecución presupuestaria.

La directora de Presupuesto indicó que para cuantificar las holguras presupuestarias tras considerar ingresos y gastos estructurales, se proyectaron dos posibles escenarios a partir de 2015. En ambos casos se mantiene la regla fiscal que planteó el gobierno actual, pero en la primera se mantiene la meta constante en -1% del PIB y, en la segunda, se considera una convergencia gradual de 0,25% del PIB por año hacia el equilibrio estructural.

Así, es posible observar, afirma Dipres, holguras positivas en todos los años proyectados. En el primer caso, alcanzan un máximo en 2017 de US$4.623 millones, acumulando en el período 3% del PIB. El segundo escenario, con una meta más restrictiva, la holgura máxima llega a US$2.125 millones en 2017, acumulando 1,5% del PIB durante el período.

“La holgura que hay permite financiar un programa de gobierno importante y permite también converger a la regla fiscal bajo el escenario macroeconómico que se está proyectando hoy. Esto permite llegar al balance el 2018”, sostuvo la directora de Presupuestos.