Ministro de Hacienda y titular de Dipres actualizarán hoy el escenario macro ante el Congreso.
Cristina Cáceres Jara.
Un crecimiento económico en torno a 2,5%, una inflación de 3,2% y un déficit efectivo más cercano al 3%, son algunas de las estimaciones que los economistas esperan del ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, que hoy, junto al titular de Dipres, Sergio Granados, expondrá ante la comisión mixta de Presupuestos la Evaluación de la Gestión Financiera del Sector Público 2014 y Actualización de Proyecciones para 2015.
Si bien durante el año pasado el antecesor del actual jefe de finanzas públicas, Alberto Arenas, esperaba que la economía fuera “de menos a más” -considerando una proyección de PIB de 3,6% en el presupuesto de este año- hoy la situación es distinta y la debilidad del crecimiento ha persistido.
Tanto economistas como parlamentarios creen que Valdés anunciará una caída de cerca de un punto en la proyección del Producto Interno Bruto en un punto, ubicándolo en 2,5% o 2,6%. De ser así, en los primeros 16 meses del gobierno de Michelle Bachelet, el promedio de expansión sería sólo de 2,2%.
El economista de la Universidad de Chile Alejandro Alarcón, asegura que “con la inercia que lleva la economía”, sumada a la caída de la inversión -retrocedió 6,1% durante 2014 y 1,7% el primer trimestre del año- era “muy difícil que se lograra la cifra estimada en el presupuesto”. En esa línea, agrega que durante la exposición de hoy, Valdés podría entregar un rango de crecimiento similar al del último Informe de Política Monetaria (Ipom) del Banco Central (2,25% y 3,25%.)
Patricio Rojas, economista de Rojas y Asociados, sostiene que la cifra que anunciaría el gobierno sería cercana a 2,5%, ya que para haber crecido a un número cercano a 3%, se tendría que esperar una expansión de 4% en el segundo semestre, lo que es “bastante difícil”.
Con esta reducción del PIB, Rojas sostiene que la mayor preocupación estará en el ajuste de los ingresos. Esto, ya que la caída en el precio del cobre ha sido menor a lo presupuestado (US$ 3,12 la libra) y que los recursos que entregará Codelco serán menores a los US$ 2.000 millones que se habían estimado. Esto considerando que en los tres primeros meses del año la estatal sólo aportó US$ 300 millones y se espera que en el segundo trimestre la cifra sea menor a US$ 200 millones, inyectando en el primer semestre sólo US$600 millones.
Para el experto, otro de los inconvenientes que tendrá Hacienda es la menor recaudación que se tendría por la Reforma Tributaria, “ya que el comportamiento de las empresas ha sido inferior y también por una menor recaudación en el impuesto a emisiones contaminantes de automóviles”.
Con respecto al déficit efectivo, que en el presupuesto 2015 estaba fijado en 1,9% -y en 1-1%, el estructural- los economistas estiman que éste se ubique más cercano al 3%. Ello, precisamente por una merma importante de ingresos por el menor crecimiento y por las dudas respecto al cumplimiento de las metas de recaudación de la Reforma Tributaria en curso. Ello, dicen los expertos, en un contexto en que el gasto público ha seguido creciendo de manera importante (el presupuesto contempla una expansión de 9,8%).
Entre los parlamentarios, Pablo Lorenzini, diputado DC, coincide en que un crecimiento de 3%, tal como lo esperaba el ministro Arenas es “lejano” y en una economía que va a “un ritmo más lento”, el PIB para este año podría ser de 2,5%. Más drástico es el senador de RN, José García Ruminot, quien sostiene que “la economía crecería 2,2%, pero si mayo y junio se ubican bajo 2%, es probable que la cifra sea menor”, puntualiza.
Sinceramiento
Para los legisladores de la comisión mixta, será fundamental que el ministro de Hacienda sincere las expectativas con respecto al financiamiento de los proyectos comprometidos en el programa de gobierno.
Así lo asegura el diputado UDI, Patricio Melero, quien sostiene que “en el balance que nosotros hicimos, queda en evidencia que en los próximos años los compromisos del Fisco ascienden, en promedio, a US$ 2.600 millones anuales”.
El senador PS, Carlos Montes, sostiene que si bien será importante conocer el nivel de ejecución presupuestaria del gobierno, dice que “será necesario conversar sobre el crecimiento a futuro”, agregando que también será “muy importante que el gobierno aclare cómo se van a financiar sus proyectos”.
Lorenzini subraya que es necesario que Valdés presente una exposición “realista, práctica, con los números sobre la mesa”. En esa línea dice que “se debe ser claro y franco”, porque “después se generan expectativas que no se cumplen y eso es mucho más complicado”.